安全管理措施经验分享
导语：安全管理工作关系到职工个人安危，家庭幸福，社会稳定和谐，作为安全管理人员应当担负起这一责任。在日常安全管理工作中必须做到真心、甘心、精心、决心。真心就是对安全管理工作的热爱，对安全管理工作的热枕。
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1、加强教育培训，提高安全意识
人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一，高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关，人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关，而消除人的不安全行为重在教育培训，提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好二个环节的安全生产教育：一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育，建筑施工现场涉及多个工种，其中部分工种属于危险性较大的特殊工种，如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种，这些工种对技术有着严格的要求，稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求，坚持严格教育培训，考核不合格不发上岗证，无上岗证不得上岗，严格建筑特殊工种管理;二是加强岗前教育培训和安全技术交底，建筑施工安全管理是一个动态的过程，不同的阶段安全危险源不同，对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际，对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育，提高安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，掌握注意事项，消除安全隐患。
2、构建建筑安全防护措施，预防事故发生
由于人容易受到心理、生理等条件的局限，提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故，建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护，防范高处坠落事故。“三宝”是指：安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽，在超过2米以上悬空作业的须系好安全带，悬空作业点无法挂设安全带的，设置安全拉绳或安全栏杆等，悬空高处作业点的下方必须设置安全网，按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指：沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口，设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网，在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边等，必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率，减小高处坠落和物体打击事故损失。
3、制定应急预案，最大限度防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲，采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性，但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故，需要制定应急救援预案、加强应急救援演练，在发生事故时，采取有效措施，防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故，施工企业具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。如上海“11.15’’大火，如果在发生火灾的初期就启动应急救援，立即扑灭初始的火苗，也许就不会死那么多人;2010年昆明新机场，“1.03”事故发生后，由于应急救援及时，事故造成了7人死亡，另有28人受伤，并及时得到救治，没有使这起事故升级。
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一、领导重视
领导的重视程度直接决定企业安全管理工作的好坏，因为领导决定着企业的安全机构设置、安全管理人员配备、安全资金投入、安全管理奖惩等等。如果一个企业没有这些，良好的安全管理局面将无从谈起。领导螽斯就能自上而下形成一种安全管理网络，安全责任得到层层落实。只有安全责任得到落实，安全措施才能得到落实。领导重视安全工作，形成自己的安全理念，继而营造企业的安全文化氛围，企业的安全工作才有方向，才有核心。安全管理工作往往一个好的效果，企业的生产能够平稳进行。与之形成明显对比的是一些个体私营企业，往往只注重经济效益，而忽视安全机构设置、人员配备、资金投入，或者安全管理人员的待遇比较低，使其积极性不高，责任心不强。有些个体私营企业为了应付检查，临时组织人员准备材料，日常的安全管理工作无从谈起，安全工作状况岌岌可危。
二、重在落实
安全措施落实的全面不全面，落实的彻底不彻底是安全作业的关键，有了好的安全措施，不光要落实在纸上，必须落到实处，不能“偷工减料”。这些需要有有责任心的基层安全管理人员，有不怕得罪人的安全管理人员。有安全管理“黑包公”，要有“安全大于天”的责任感，才能把好落实关。无论什么情况，安全措施必须逐项落实，安全
措施的落实不能因人而异，不能因事而异，也不能因时而异。尤其是在有的检修中为了赶进度、抢时间，安全措施不到位。所以在化工企业中，安全管理者应有一定的权力和地位，因为安全管理工作者有时需要些“霸气”，从而保证安全措施的落实。安全措施的落实是安全作业的基础和前提。
三、常抓不懈
安全工作不但需要在检修的时候抓，因为检修时涉及到各种作业，各级人员都很重视，安全措施往往能落实到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人员伤害。因为是一个简单的工作，为了图省时、省力，怕麻烦，或者觉得经验丰富、能力强而忽视安全措施的落实，造成伤害。举一个简单的例子，下水溺死的人，往往都是会游泳的人，因为不会游泳的人不敢下水。只有平时管的严、抓的紧，才能使从业人员形成一个良好的安全工作习惯，好的习惯一旦养成，便会受益一生!对从业人员平时的违章行为，哪怕只有一点倾向，作为安全管理人员也不能睁一只眼，闭一只眼，必须及时纠正。坏的安全习惯一旦养成，就是安全生产中的一颗定时炸弹，随时可能发生事故，造成人员伤害和财产损失。
四、安全教育
一线职工不但是一个企业安全生产的参与者和维护者，同时也是企业安全生产的受益者或者是企业安全管理滞后的受害者，做好职工的教育也是企业安全生产的重要一环。根据自己从事安全管理工作几年来的经验，觉得苦口婆心的说教有时不起作用，不如用鲜活的事故案例，配以声像视频，使职工有身临其境的感觉，才能触动心灵;再就是对安全工作先进个人或班组进行奖励，这是安全管理工作的疏导。但是对于安全工作的“害群之马”也应给予制度的惩罚，彰显对安全工作的不可懈怠。使其明白安全工作决不能马虎大意、心存侥幸。可能一次漫不经心的大意，一次不起眼的失误，将会使作业人员痛苦一生，甚至是生命的消失。
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一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发，牢固树立安全发展的理念，把安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，保证我市安全生产状况愈加好转。
二、明确责任，严格考核，层层落实安全生产责任制
(一)、政府是安全生产监管的主体，部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则，强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，”的原则，将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责，加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。
(二)、负有安全监管职责的部门和单位，要依法履行好各项安全监管和安全监察职责;负有行业(系统)管理职责的部门和单位，要承担起行业(系统)安全管理职责，建立严密、完整、有效的行业安全管理体系，加强对所属企业单位的安全管理，指导开展安全标准化建设，不断提高安全生产管理水平。
(三)、企业作为安全生产责任主体，其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员，逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制，形成严密的安全生产管理网络。
三、严格市场准入关，落实好定岗定员制度
(一)、严把生产经营单位市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关，对不符合要求的企业，坚决不予办理任何行政许可手续。
(二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局，未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产，相关部门不予办理任何行政许可手续。
(三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位，必须实行定岗定员制度，要按照有关标准，制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额，并按规定为员工配备劳动防护用品，严格控制作业场所易燃易爆物品的数量，充分保障工作人员人身安全。
四、强化措施，抓好重点领域和关键环节的安全监管
(一)、进一步加强安全生产专项整治。要把加强日常监管与专项整治有机结合起来，突出抓好危险化学品、人员密集场所消防、建筑施工、民爆器材、烟花爆竹等重点领域或行业的专项整治，努力提升安全生产工作水平。
(二)、加强重大危险源监控。实行重大危险源申报、评估、登记制度，建立重大危险源监控体系，并按危险程度，实行分类指导、分级管理。生产经营单位要建立重大危险源运行管理档案，制定应急预案。对排查确定的重点监控企业要派驻安全督查员，加大执法监察力度。
(三)、有关部门和生产经营单位要建立重大事故隐患评估报告、查处、复查等各项事故隐患排查整治制度，制定严密可行的防范措施，加强对事故隐患排查和整治工作的监控。市安委会按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，对重大隐患实行分级督办制度，明确整改责任单位、主管部门、监督部门和有关责任人的责任，督促落实整改措施。对不按时限整改或推诿扯皮的，由安全监管部门实施预防督查，直至彻底整改。
五、落实经济政策，提高企业安全生产技术水平
(一)、各级各有关部门要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施，督促企业认真落实安全生产费用提取、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等有关规定，支持企业在安全生产方面增加投入。重点行业或企业，未按规定进行安全生产投入、及时更新设备工艺、改造完善安全设施，造成重大安全隐患和重特大事故的，要严肃追究有关人员的责任。
(二)、有关部门和企业要针对重点领域的共性、关键性安全生产技术课题，组织开展安全生产科研攻关，提高安全生产技术水平和安全装备水平，加快“科技兴安”战略步伐。要积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段，提升企业安全生产保障水平;利用信息化技术对重点企业、重要设施、重点岗位进行安全监控，尽快实现对道路营运车辆(主要是危险化学品运输车辆)GPS卫星定位系统的全程跟踪监控。
六、进一步加强企业管理，提高企业安全保障能力
(一)、培育和树立安全标准化样板企业，大力推进安全标准化建设。通过安全标准化，重点强化企业基层和基础工作，完善并落实各项安全生产责任和管理制度，建立健全管理台帐，强化安全设施建设和管理。各级行业主管部门，要引导企业采用先进的管理理念和管理方法，不断提升安全管理水平和安全保障能力。中小企业要全面实行安全助理制度，提高安全管理能力。
(二)、规范企业用工管理。各类企业招收工人(包括农民工)必须办理劳动用工登记备案手续，并依法签订劳动合同，建立用工档案，纳入企业统一管理。要认真贯彻落实《工伤保险条例》，不断扩大工伤保险覆盖面，切实做好工伤保险金的缴纳与使用管理工作，要按照标准为从业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。对从事有职业危害作业的人员，要定期进行健康查体，防止和减少职业危害。
(三)、强化安全检查。各级各有关部门要建立对安全生产工作的督导机制，组织专门力量不断加强对安全生产重点领域、重点企业和关键环节的监督检查，特别是在重大节日，重要活动期间，要落实严格有效的安全措施和监控措施。安全监管、监察等部门要强化生产现场的安全监管，防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证安全生产的企业，要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间，由政府派驻安全督查员，确保各项整改措施的落实。
七、建立长治久安的安全生产工作机制
(一)、严格遵守有关法律法规，营造良好的安全生产法治环境。各级各部门要认真学习、宣传和贯彻《安全生产法》，逐级落实政府、部门和企业的安全生产法定职责，建立有效的安全生产法治秩序。要认真制定、完善和落实以保障人身安全为重点的各类安全管理制度，真正把安全生产工作纳入制度化、规范化和标准化的管理轨道。
(二)、建立健全相关部门共同参与”的安全生产联合执法机制，加大安全监管和执法监察力度。坚持“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改”的隐患排查、整改和监管机制。进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群结合工作机制，把安全防范触角延伸到乡镇(街道)、村(居)。充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量，形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。
(三)、建立完善的安全生产目标责任制。各级、各有关部门、企业要层层签订安全生产责任书，明确和落实安全生产目标责任。要把安全生产工作作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容，建立健全责任目标考核体系。
(四)、建立完善安全生产投入机制。各级财政部门要加大对安全生产工作投入，同时拓宽安全生产投入渠道，建立起政府、企业及社会多元化的安全生产投入机制，不断加大对安全生产的投入。
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